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老虎机新用户领取免费彩金印发《老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动实施方案》的通知

来源: 老虎机开户送8—18礼金右旗政府办 发布时间:2018-10-29

  • 旗直有关单位:

    现将《老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


    老虎机开户送8—18礼金右旗人民政府

    2018年10月29日




    老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动实施方案

    为规范我旗校外培训机构(包括校外辅导班、接迎班、学生公寓)办学行为,切实减轻中小学生课外负担,消除校外培训机构安全隐患,根据《国务院办公厅老虎机新用户领取免费彩金规范校外培训机构发展的意见》(〔2018〕80号)、教育部办公厅等四部门《老虎机新用户领取免费彩金切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅〔2018〕3号)和自治区、市政府等相关政策、文件要求,结合我旗实际,制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,发展素质教育,以促进中小学生身心健康发展为落脚点,以建立健全校外培训机构监管机制为着力点,切实减轻中小学生的课外负担,形成校内外协同育人的良好局面。

    二、治理对象

    (一)治理校外辅导班、以“应试”为导向的各类违规培训行为和非法办学行为;

    (二)治理公办学校不遵守教学计划、“非零起点教学”、增加学生在校上课时间等违规行为;治理公办中小学校教师“课上不讲课后到培训机构讲”、参与校外办班、有偿补课,推荐、诱导、逼迫学生参加校外培训等违规行为。

    三、治理原则

    (一)政府统筹,属地管理。旗政府成立专项治理工作领导小组,统筹安排部署校外培训机构专项治理工作;苏木镇街道对辖区内各类民办机构负日常监管责任。

    (二)坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则。教科、人社、市场监管部门作为校外培训机构、职业技能培训机构、校外托管机构和学生公寓的审批机关,对所审批的机构负主体监管责任。

    (三)问题导向,标本兼治。抓住突出问题,做到疏堵结合,形成校内、校外联动的工作机制,有效规范学校和教师管理,完善课后服务制度,构建校外培训机构管理体系,有效减轻学生课外负担。

    (四)分类治理,依法规范。通过排查摸底,建立“黑白”名单,全面梳理存在问题,分类进行治理,按要求做到审批准入一批、整改规范一批、关停取缔一批。

    (五)部门协作,综合监管。教育部门牵头,旗人社、市场监管、民政、公安、消防、住建、发改、综合行政执法、广电等部门各司其职,协调配合,联合治理,保障专项治理工作落到实处、见到实效。

    四、治理任务和工作要求

    (一)校外培训机构

    1.严禁存在重大安全隐患的校外培训机构开展办学活动,对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办、整改。

    2.严禁无证无照的机构开展校外培训。对未取得办学许可证、营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)的校外培训机构要立即终止其教育培训行为。对具备办理证、照条件的校外培训机构,要指导其依法办理相关证、照;对不符合办理证、照条件的校外培训机构,要依法责令其停止办学。

    3.严禁无证的机构开展校外培训。对虽领取营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构要立即终止其教育培训行为。对具备办证条件的要指导其办证;对不具备办证条件的要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

    4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教育”“强化应试”等不良行为。

    5.严禁校外培训机构组织中小学生进行等级考试及竞赛;坚决查处校外培训机构与中小学校招生入学挂钩行为,并依法追究有关学校、培训机构主要负责人和相关人员责任。

    6.严禁校外培训机构违法、违规招生,招生简章要经相关部门审核备案,禁止发布虚假广告。

    (二)公办中小学校及教师

    严禁公办中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”、增加中小学生在校上课时间等违规行为;查处公办中小学校教师在校外培训机构兼课任教,或参与校外办班、有偿补课,推荐、诱导、逼迫学生参加校外培训等行为,对违规学校和教师要依法追责。

    (三)建立“黑白”名单

    在排查基础上建立“黑白”名单,“黑名单”公布存在安全隐患和违法、违规行为的校外培训机构,对进入“黑名单"的机构要依法予以整改或取缔;“白名单”公布无不良行为的校外培训机构,对进入“白名单"的机构依法予以支持。

    五、治理步骤

    本次专项治理行动分三个阶段进行。

    (一)第一阶段:摸底排查阶段 ( 2018 年 4月20日至5月30日)。

    教育部门牵头,会同旗人社、市场监管、民政、公安、消防部门和苏木镇街道进行摸排,对照“办学设置标准”及相关办学要求分类确定“白名单”和“黑名单”。同时教育部门要组织人员对全旗公办中小学校及教师进行全面自查,对违规、违纪的学校和教师做好情况登记,要求中小学校要强化对校外培训和托管学生的日常教育和管理,对学生校外培训、托管情况做好详实统计,留存好档案,并及时统计上报。

    (二)第二阶段:集中治理阶段( 2018年6月1日至11月10日)。

    1.按照“取缔一批、整改一批、规范一批、审批一批”的工作要求,旗教科、人社、市场监管、民政、公安、消防、住建、发改、综合行政执法、广电等相关部门和苏木镇街道、辖区公安派出所抽调人员组成 “专项治理小组”,进行逐一治理,苏木镇街道要密切配合,安排工作人员做好导引工作。“专项治理小组”重点治理“黑名单”中所列的校外培训机构,同时兼顾治理“白名单”中整改不到位的培训机构。在集中治理期间,具体工作由“校外培训机构专项治理行动领导小组办公室”统一指挥调度,治理时间采用5+2工作制(即工作时间内可随机治理,但“双休日”必须全天集中治理),必须达到 “关”“停”“改”“管”的实际效果。在集中治理期间实行“周汇报制度”。上周集中治理情况于每周一上报至“老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动领导小组办公室”,领导小组办公室统一汇总,形成整体材料后上报至“老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动领导小组”。

    2.旗教科部门对专项治理工作不配合、拖沓应付的中小学校要依法进行问责;对违规、违纪的公办中小学教师要依法进行追责,处理结果予以公示。

    (三)第三阶段 :总结完善阶段 ( 2018年11月11日至12月10日前完成 )。

    1.“专项治理小组”及有关部门要对专项治理工作开展情况、取得的成效、仍然存在的问题及下一步工作建议形成总结报告,连同治理后的“黑白”名单于2018年12月底前报送至“校外培训机构专项治理行动领导小组办公室”,领导小组办公室进行汇总,于2019年1月底前报送至“老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动领导小组”,“黑、白”名单经专项治理行动领导小组审核后向社会公示。

    2.教育部门对公办中小学校和教师的治理工作进行疏理总结,将总结报告一并报至“老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动领导小组”。

    六、工作职责

    (一)旗教育和科技局:对各类校外培训机构负主体监管责任。在专项治理工作中,旗教育和科技局牵头,配合相关部门完成摸底排查工作,确准“黑名单”和“白名单”,配合“专项治理小组”做好校外培训机构专项治理工作。规范公办中小学校办学行为和公办教师教学行为,全面查处公办学校教师有偿补课、在校外培训机构兼职等违规行为;要求中小学校全面普查、登记每一名学生报班参加学科类校外培训情况;责令学校禁止学生到各类无证(照)民办机构学习、食宿。在日常工作中,旗教育和科技局要与有关部门建立联动机制,要主动配合公安、消防、综合行政执法等部门对“黑名单”予以整改或取缔。建立健全各类校外培训机构档案。

    (二)旗人力资源和社会保障局:对民办职业技能培训机构负主体监管责任。负责检查校外培训机构的人事管理、用工等情况。

    (三)旗市场监督管理局:对校外接迎班、学生公寓负主体监管责任。负责检查各类校外培训机构的加工场所、食品安全、从业人员的健康状况等,做好营业执照经营范围变更或营业执照注销、核发工作。

    (四)旗公安局和公安消防大队:在专项治理工作中,负责依法查处存在治安、消防、交通等安全隐患和妨碍公务等违法行为的培训机构,协调做好安全隐患线索收集通报、应急预案制定演练和突发事件应急处置等工作,维护良好的行政执法环境和稳定的社会安全环境;对经过整改达不到办学标准或存在重大安全隐患的校外培训机构,旗公安局责令其依法停办,并收缴办学设备,贴“停止办学”封条。在日常工作中,配合审批机关做好各类民办机构的年检、安全检查和治理工作。

    (五)旗民政局:负责各类民办非企业机构法人核准登记。按《社会团体登记管理条例》《民办非企单位登记管理条例》中的监督管理职责,配合有关部门监督检查民办非企业机构是否符合规定。

    (六)旗城市管理综合执法局:负责校外培训机构周边环境治理工作以及户外广告、标识牌匾、违法违章建筑的监管工作。对未取得证、照的各类校外培训机构依法予以摘除、收缴牌匾。

    (七)旗住建局:负责校外培训机构房屋建筑的安全监管工作。审核校外培训机构校舍质量安全,会同有关部门做好校外培训机构校舍的检查验收工作,并做好日常监管。

    (八)旗发改局:负责查处校外培训机构违规收费行为。

    (九)旗广电中心:面向社会公布校外培训机构“黑、白”名单,宣传报道专项综合治理工作。

    七、工作保障

    (一)加强组织领导。按照政府统筹、部门配合、齐抓共管、集中治理的原则,成立由分管旗长任组长的“老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动领导小组”(名单附后),领导小组下设办公室,办公室设在旗教育和科技局。

    (二)完善工作制度。旗政府将对校外培训机构的综合治理和规范管理纳入重要议事日程,建立由教科部门牵头,人社、市场监管、民政、公安、消防、住建、综合执法、发改等相关部门参与的联席会议制度,制订详细的工作方案,细化分工,压实责任、及时总结经验,研究新情况,新问题,不断改进政策措施。

    (三)建立长效工作机制。成立联合执法队伍,开展经常性的治理行动,并定期向社会公布治理结果。有关部门要建立信用老虎机免费送彩金38公开机制,对校外培训机构“黑、白”名单、年检年度报告、失信行为等予以公示。

    (四)强化问责考核。旗政府将适时开展专项督查、巡查,对在专项治理工作和日常监管、配合工作中不负责任、推诿扯皮、工作不力的部门和相关责任人进行通报、约谈、问责,并将检查结果作为对部门和责任人考核的重要参考。

    (五)重视宣传引导。苏木镇街道、旗直相关部门和中小学校要进一步拓宽宣传领域,创设宣传载体,通过多种途径加强国家规范治理校外培训机构政策的宣传、解读,使政策要义家喻户晓,形成全社会广泛参与、人人支持的良好氛围,营造安全有序、文明和谐、健康向上的教育生态。




    老虎机开户送8—18礼金右旗校外培训机构专项治理行动领导小组名单


    组    长:斯钦图(旗政府副旗长)

    副组长:白  宇 (旗政府办副主任)

                  斯  旺 (旗教科局局长)

    成 员: 李学臣 (旗公安局副局长)

             乌云高娃(旗人社局副局长)

                李   杰(旗发改局副局长)

                高彦杰(旗民政局副局长)

                高成山(旗住建局副局长)

                李长龙(旗市场监督管理局副局长)            

                  莲  花(旗教科局副局长)

                  刘  伟(旗公安消防大队大队长)          

          阿拉坦巴根(旗城市管理综合执法局副局长)

              哈日巴日(旗广电中心副主任)

       阿拉坦宝力格(赛罕街道办事处副主任)

                  王丽英(达尔罕街道办事处副主任)

    领导小组办公室设在旗教科局,办公室主任由教科局副局长莲花兼任。

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